疫情防控措施为何做出调整?国家疾控局最新解读

国家疾控局副局长常继乐表示 ，二十条优化措施不是放松
，而是要求更高了，要求更科学、更精准 、更规范
、更快速地开展疫情防控 ，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位 、该取消的坚决取消
，充分利用资源，提高防控效率 ，更好地统筹疫情防控和经济社会发展 。

调整原因：取消对密接的密接（次密接）的判定和管理
，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施
。

解读内容：隔离期限的调整并不意味着防控措施的宽松，而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化。调整后的措施不会增加疫情传播的风险 ，是精准防控的体现 。

比如说，密切接触者的管理措施
，原来的“7+3”是7天集中隔离和3天居家健康监测，改成了“5+3 ” ，即5天集中隔离和3天居家隔离
。 第九版防控方案是今年6月28日正式发布
，第九版实际上是在今年3月份就已经开始有了雏形。

国家疾控局:在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏散

国家疾控局监督一司司长程有全表示，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏散 ，需从以下方面着手：疫情发生地滞留人员疏解方案 当疫情发生地滞留人员较多时
，发生地要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合 ，稳妥安排人员疏散 。

国家疾控局：在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏解 国家疾控局监督一司司长程有全在今天（29日）的发布会上表示
，当疫情发生地滞留人员较多时，发生地要专门制定疏解方案 ，加强与目的地信息沟通和协作配合
，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏解
。

发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案 ，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排
，交通运输
、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回 ，并按照要求落实好返回人员防控措施
，既要避免疫情外溢，也不得加码管控 。

发生疫情的地方要及时精准划定风险区域 ，对不在高风险区的外地人员
，评估风险后允许其离开，避免发生滞留 ，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方
，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合 ，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排
，交通运输 、民航
、国铁等单位要积极给予交通运力保障
。

分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员 ，评估风险后允许其离开，避免发生滞留
，返程途中做好防护 。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切 、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确，春节临近人员返乡 ，各地需分类、分区精准落实防控措施
，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码
。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众，需分类分区落实防控措施 ，避免“一刀切
”式管理。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求
，避免因过度管控阻碍正常返乡 。禁止层层加码，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围”“强制要求多次核酸检测 ”等过度防控现象
。卫健委明确要求 ，地方政策不得超出国家指导方案范围
，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切
”禁止返乡。

政策明确禁止“一刀切”和“层层加码 ”中央层面反复强调 国家卫健委多次发布通知，要求各地落实“九不准
”原则（如不准随意设置防疫卡点、不准随意停工停产等） ，明确禁止以防疫为名侵害群众权益 。国务院联防联控机制强调
，防控措施需基于疫情风险等级动态调整，避免“简单化 、粗暴化”管理
。

人文关怀：强调对学生生活需求的保障 ，体现防控政策的人性化。执行与监督机制政策要求各地逐级落实，禁止以任何理由加码 。教育部与卫健委将监督执行情况
，确保政策惠及符合条件的学生
。学生如遇违规加码，可向当地社区或疫情防控部门反馈。

“层层加码 ”： 含义：指在执行某项政策或规定时 ，各级单位或部门在上级要求的基础上
，自行增加额外的限制或要求，导致政策执行变得更为严格和复杂 。 表现：例如 ，在防疫政策中
，国家要求从低风险区返乡持绿码即可，但到了市县
、乡镇层面 ，可能增加了核酸证明、集中隔离 、居家隔离等额外要求。

天津宝坻严防死守,绝不当“武汉的海鲜市场
”

天津宝坻通过全面摸排
、严格隔离、交通管控等措施严防疫情扩散
，避免成为类似武汉海鲜市场的疫情集中爆发点
。宝坻疫情特点与防控紧迫性截至发布会前一日，宝坻区确诊病例达29例 ，占天津市总确诊数的1/3
，呈现聚集性 、病源复杂
、涉及面广三大特征。聚集性：多数感染者曾聚集于宝坻百货大楼，疫情短期内集中爆发 。

什么叫外溢人员

〖壹〗、外溢人员一般是指高风险区外溢人员 ，是在判定高风险区域前离开风险区的人员
。根据国务院联防联控机制发布的优化防疫措施20条规定，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离 ”
，期间赋码管理 、不得外出。在居家隔离第7天各开展1次核酸检测 。

〖贰〗
、外溢人员一般是指高风险区外溢人员，是在判定高风险区域前离开风险区的人员
。

〖叁〗、高风险区外溢人员指的是来自被确定为高风险疫情地区的个人 ，这些人员由于旅行 、工作、学习等原因流动到了其他地区。以下是关于高风险区外溢人员的几个关键点：来源地：他们来自被划分为高风险疫情的地区 。

〖肆〗
、外溢风险人员指漫出到外地的密切接触者、密接的密接 、重点涉疫场所风险人员
、高中低风险区域人员等
。密切接触者防控措施采取“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测
”管理措施
，居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护 ，尽量避免乘坐公共交通工具。